Um executivo da indústria de ração chinesa pediu mais acesso ao milho importado no Congresso Nacional do Povo desta semana. A crescente necessidade da indústria chinesa por grãos para ração está pressionando o sistema de cotas tarifárias de 20 anos que as autoridades chinesas veem como um “firewall” necessário para proteger seus agricultores da concorrência de importação.
Liu Hanyuan, presidente do conselho do fabricante de ração Tongwei Group, disse a repórteres no Congresso Nacional do Povo que está fazendo recomendações para garantir o fornecimento de ração para garantir o desenvolvimento saudável e sustentado da indústria pecuária da China.
O Sr. Liu recomendou melhorar o mecanismo de cotas tarifárias (TRQ) para a importação de grãos para ração, dando às empresas de ração e pecuária cotas de importação proporcional à sua produção anual. A cota de milho – estabelecida quando a China ingressou na Organização Mundial do Comércio em 2001 – permite que até 7,2 milhões de toneladas métricas sejam importadas com uma tarifa baixa de 1% ao ano. A tarifa para importações sem participação na cota é proibitiva de 65%. A cota é distribuída para empresas que solicitam às autoridades governamentais em setembro uma parte da cota do ano seguinte. O processo de divisão da cota entre os candidatos é opaco.
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A cota de importação de milho de 7,2 milhões de toneladas permaneceu inalterada desde que foi estabelecida, mas a demanda por milho tem aumentado rapidamente. Liu disse que o uso de grãos como ração está tendo um impacto cada vez maior na oferta e demanda nacional de grãos, e as importações de milho foram quase quatro vezes a cota em 2021. Ninguém explicou como as importações de milho excederam a cota por uma margem tão ampla.
De acordo com o artigo, os valores das cotas recebidas pela grande empresa de ração e pecuária não foram reajustados, e não havia grãos importados de baixo preço suficientes para satisfazer suas necessidades. A matéria comentava que cada empresa tem uma “grande lacuna” entre o uso do milho e a quantidade real disponível. A falta de acesso ao milho limita o desenvolvimento de grandes empresas e ameaça a sobrevivência de pequenas e médias empresas, disse o artigo.
Repórteres do Beijing News, de propriedade do partido comunista, relatando os comentários de Liu, disseram que o uso de grãos como alimento deve encolher 2 por cento até 2025 e pode haver um excedente de 80 milhões de toneladas de arroz e trigo até lá. Os repórteres comentaram ainda que os desequilíbrios entre ração e grãos alimentícios precisam ser resolvidos para evitar o desperdício por meio da degradação de estoques de grãos antigos mantidos em armazéns por muito tempo.
Uma lista publicada no site da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma em novembro passado (já desapareceu) mostrou que 1.165 empresas solicitaram uma parte da cota de importação de milho de 2022. Isso foi 143 a mais do que no ano anterior e o maior número de solicitantes desde que a Comissão começou a publicar as listas em 2015. Mais empresas solicitaram TRQ de milho do que de trigo, arroz ou algodão.
A empresa do Sr. Liu, Tongwei Group, tinha 21 filiais em 10 províncias que solicitaram a cota de importação de milho deste ano (cada filial de uma empresa deve solicitar separadamente). O Twins (Shuangbao) Feed Group foi o principal candidato ao TRQ de milho, com mais de 70 de suas filiais se candidatando. Outras grandes empresas de rações, como New Hope, Haid, Dabeinong, empresa tailandesa CP Group e COFCO, também tiveram de 20 a 30 candidatos cada. O conglomerado de aves e suínos Wens Foodstuff tinha 52 candidatos e o gigante de suinocultura Muyuan tinha 35 candidatos.
Além das empresas de ração, os requerentes de cotas de importação de milho incluíam dezenas de empresas que disseram que seus produtos eram amido, adoçantes de milho, etanol, grãos de destilaria, aminoácidos, glutamato monossódico e ácido cítrico.
Dividir a cota de milho de 7,2 milhões de toneladas igualmente entre os 1.165 candidatos daria a cada candidato 1.175 toneladas métricas. Isso equivaleria a menos de meio por cento da capacidade média de processamento de milho relatada pelos requerentes de 280.000 toneladas métricas.
Em setembro passado, o Economy Daily – outro meio de comunicação de propriedade do partido – chamou as cotas tarifárias de “firewall” necessário para proteger os produtores chineses de grãos da pressão competitiva. O Economy Daily reconheceu que os preços dos grãos chineses não são competitivos internacionalmente e alertou que uma onda de grãos importados enfraqueceria os incentivos à produção, ameaçando a “segurança da indústria de grãos”.
O autor do The Economy Daily lamentou que “alguns países esperam que nosso país expanda as cotas de importação de grãos” e alertou que “algumas pessoas dentro do país” também têm essa visão. Isso provavelmente incluiria os 1.165 candidatos à cota de importação de milho deste ano. O Economy Daily insistiu que a China deve manter seu foco estratégico e manter a atual política de importação de grãos inalterada para manter a produção doméstica de grãos estável. “As cotas de importação são cotas globais” e “não podem ser ajustadas para um único país”, entoava o artigo. O Economy Daily insistiu que a China “melhora continuamente os métodos de gerenciamento de cotas de importação de trigo, milho e arroz” para utilizar plenamente as cotas.
O Economy Daily explicou que o próximo passo é diversificar os canais de importação e fortalecer a capacidade de gerenciar as cadeias globais de fornecimento de grãos para garantir que a China possa comprar e transportar grãos.
O autor do Economy Daily defendeu o uso de medidas de defesa comercial avaliando tarifas sobre “importações excessivas” para garantir “espaço razoável para lucro” no setor doméstico de grãos. No entanto, o autor alertou que remédios comerciais devem ser usados ??com cautela, pois podem atrair acusações de protecionismo comercial.
